关于《上思县集体土地征收拆迁补偿及安置办法》的政策解读

　　一、起草依据

　　1.《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第32号）；

　　2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第588号）

　　3.广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法〔广西壮族自治区人大常委会公告（九届第37号）〕；

　　4.《广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法》（桂政发〔2013〕18号）；

　　5.《广西壮族自治区国土资源厅关于实施征地区片综合地价的通知》（桂政办函〔2020〕5号）；

　　二、《办法》的主要内容

　　（一）征地一般规定说明

　　《办法》的征地一般规定包括发布土地征收启动公告、开展土地现状调查、开展征地社会稳定风险评估、编制征地补偿安置方案、发布征地补偿安置公告、签订征地补偿安置协议、土地征收申请、土地征收公告、责令交出土地和申请强制执行。这一章节规定都是依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》、广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法的规定制定的。因此，《办法》的征地一般规定具有合法性。

　　（二）征地补偿规定说明

　　《办法》的征地补偿包括征地补偿费用、搬迁安置、改善居住、奖励、就业安置和社会保障等。这些章节规定是依据《中华人民共和国土地管理法》规定征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，和《广西壮族自治区国土资源厅关于实施征地区片综合地价的通知》（桂政办函〔2020〕5号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法、《广西壮族自治区农村宅基地审批管理办法》的有关规定制定的，因此，《办法》的这些章节规定具有合法性。

　　同时，我们根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规办法精神，结合上思实际，为了改善被搬迁户的居住条件和奖励对征地搬迁有贡献的户，制定了改善居住和奖励规定，因此，这些章节规定具有合法性和合理性。

　　（三）管理责任、附则规定说明

　　《办法》的管理和责任规定基本是抄用《中华人民共和国土地管理法》等法律法规办法的有关规定，因此，具有合法性。

　　《办法》附则是对《办法》的注解和法律法规办法规定的托底，因此，具有合法合规性。